Hotline 24/7
08983-08983

Cục Nghệ thuật biểu diễn cũng chỉ là nạn nhân

Trong khi dư luận đang ném đá ông Cục trưởng Nguyễn Đăng Chương thì có ý kiến cho rằng việc cấp phép ca khúc trước năm 1975 là lỗ hổng ngoài tầm quản lý của Cục Nghệ thuật biểu diễn.

Đó là lỗ hổng từ khâu xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong khâu quản lý nhà nước. Cho nên xét mặt nào đó, Cục Nghệ thuật biểu diễn cũng là nạn nhân.


Khi Cục NTBD công bố hơn 300 bài hát trên website (là trang web mà lâu nay Cục này dùng để công bố các bài hát được cấp phép), người ta té ngửa ra rằng hóa ra hơn 70 năm qua toàn Đảng, toàn quân, toàn dân Việt Nam - và chính các lãnh đạo Cục này - đã… hát chui, hát trộm bài Tiến quân ca. Vì bản nhạc Tiến quân ca được hát trong các buổi chào cờ mà ta vẫn gọi là quốc ca, cũng vừa được cấp phép đợt này!

Công chúng phẫn nộ, công luận chỉ trích, phê phán mạnh mẽ, thậm chí gay gắt về việc làm gọi là “không thể hiểu nổi” của Cục này khi không chỉ cấp phép phổ biến ca khúc sáng tác trước năm 1975, trong đó có ca khúc cách mạng, mà còn “đòi cấp phép” phổ biến cho cả “Tiến quân ca” (Quốc ca).

Sau sự cố “giọt nước trà ly” này, trong mắt công chúng, Cục NTBD là cơ quan quản lý nhà nước thiếu năng lực, không những không làm được việc mà còn gây ra nhiều bức xúc cho xã hội qua việc cấp phép phổ biến ca khúc trước năm 1975. Ông Cục trưởng Cục NTBD Nguyễn Đăng Chương nhận đủ mọi búa rìu của công luận, thậm chí bị kết tội phá hoại, phạm pháp và yêu cầu từ chức.

Bên cạnh đó, cũng có ý kiến cho rằng, chuyện cấp phép hay không cho một ca khúc thực ra là chuyện nhỏ; cái lớn là thứ tâm lý muốn quản mọi thứ của các cơ quan công quyền mà Cục NTBD là một điển hình. Rằng người dân chỉ nên làm những gì được “cho phép”.

Tuy nhiên, nếu xem xét thấu đáo, sẽ thấy có lỗ hổng rất lớn từ quy phạm pháp luật, nằm ngoài tầm quản lý của Cục NTBD. Bởi nếu áp dụng quy định trong Nghị định 15/2016/NĐ-CP thì các ca khúc truyền thống cách mạng sáng tác trước năm 1975 đều phải xin Cục Nghệ thuật biểu diễn cấp phép phổ biến.

Cụ thể, tại Khoản 3, điều 29 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 5/10/2012 của Chính phủ “Quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu” nêu rõ: “Tổ chức, cá nhân muốn phổ biến tác phẩm sáng tác trước năm 1975 tại các tỉnh phía Nam hoặc tác phẩm của người Việt Nam đang sinh sống và định cư ở nước ngoài nộp 1 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Cục NTBD” để xin phép phổ biến.

Nghị định 15/2016/NĐ-CP ngày 15/3/2016 của Chính phủ về “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP” sửa lại khoản 3, điều 29 như sau: “Tổ chức, cá nhân muốn phổ biến tác phẩm sáng tác trước năm 1975 hoặc tác phẩm của người Việt Nam đang sinh sống và định cư ở nước ngoài nộp 1 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Cục NTBD” để xin phép.

Như vậy, Nghị định 15/2016/NĐ-CP đã cắt mất cụm từ “tại các tỉnh phía Nam“, mở rộng phạm vi và đối tượng điều chỉnh. Nghĩa là tất cả các ca khúc sáng tác trước năm 1975, bất kể nhạc gì, đều phải xin Cục NTBD cấp phép phổ biến, nếu chưa có tên trong danh sách đã được cục này cấp phép phổ biến.

Về lý, Cục NTBD không sai. Nếu sai là quy định trong các nghị định nêu trên sai. Ở đây cho thấy lỗ hổng trong hoạch định chính sách, ban hành văn bản pháp quy của bộ, ngành.

Cụm từ “ca khúc sáng tác trước năm 1975” trong Nghị định 15/2016/NĐ-CP được hiểu là tất cả các bản nhạc sáng tác ở Việt Nam từ trước năm 1975, bao gồm nhạc cách mạng, đều phải xin phép phổ biến ở Cục NTBD. Ngay cả cụm từ “ca khúc sáng tác trước năm 1975 tại miền Nam” trong Nghị định 79/ 2012 cũng không ổn vì ở miền Nam trước năm 1975 không chỉ có nhạc của chế độ cũ mà còn có những sáng tác của các tác giả trong phong trào đấu tranh của sinh viên, học sinh ở đô thị miền Nam như “Hát cho đồng bào tôi nghe” hoặc ca khúc ra đời trong chiến khu, vùng giải phóng ở miền Nam trong những năm kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ.

Rõ ràng Cục NTBD không làm sai luật pháp, chỉ là thực hiện một cách máy móc khi đòi cấp phép cho cả ca khúc đã phổ biến rộng rãi trong công chúng từ lâu nay, trong đó có ca khúc cách mạng. Cho nên xét mặt nào đó, để xảy ra những lùm xùm vừa qua, Cục Nghệ thuật biểu diễn cũng là nạn nhân.

Theo Ân Thông - Quỳnh Giang - Nhà quản lý

Đối tác AloBacsi

Đăng ký nhận bản tin sức khoẻ

Để chủ động bảo vệ bản thân và gia đình

Đăng ký nhận bản tin sức khoẻ để chủ động bảo vệ bản thân và gia đình

hoàn toàn MIỄN PHÍ

Khám bệnh online

X